工作簡訊

聚焦紀律執行與工作作風

學院集中開展綜合督導檢查

    11月份，按照學院安排部署，院紀委牽頭成立了由黨政辦公室、組織人事部、宣傳部、教務處、學工部等部門組成的工作紀律和工作落實情況督查組，主要圍繞疫情防控、考勤管理、教學管理、學生管理以及重點工作落實等情況，集中開展了紀律作風綜合督查。從督查結果看，各部門紀律執行和工作落實情況整體良好，但個别部門依然存在遲到、考勤不規範、工作落實不到位等情況。下一步，将常态化推進紀律作風督查，對于依然工作落實不力、紀律作風松弛的部門和職工将全院通報，情節嚴重的，将依規依紀嚴肅處理。【院紀委供稿】

2021年度學院紀委監督執紀主要數據

2021年學院進一步加大了監督執紀力度，正風肅紀明顯好轉。截止12月3日，共完成初核談話34人，協助市紀委談話29人，協助上級辦案3件，受理問題線索10件，黨内警告1人，警告處分1人，誡勉1人，批評教育7人，通報2次，出具廉政證明28人，個人婚喪事宜彙報19人，廉潔自律提醒13人，完成招标采購項目程序性紀律性監督90餘次。【院紀委供稿】

學黨史銘黨紀

定了規矩就要照着辦

段相宇 瞿芃

“蘇區幹部好作風，自帶幹糧去辦公，日着草鞋幹革命，夜打燈籠訪貧農。”江西省興國縣傳唱至今的這首山歌，原型之一是江西省蘇維埃政府主席劉啟耀。

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立，各級蘇維埃政府機關相繼設立。脫産公務人員不斷增多，其薪酬及辦公費用給蘇區财政帶來不小壓力。1932年2月至3月間，中央人民委員會先後頒布3道通令，要求蘇維埃各級政府厲行節約，杜絕浪費，裁減不必要的工作人員，節省辦公雜費，節省每一文錢支援革命戰争。

規矩定了就要執行。1934年春，面對第五次反“圍剿”時的财政困難，劉啟耀等幹部帶頭不要公家夥食費，“自帶幹糧去辦公”。由于工作忙，沒有時間回家背米，劉啟耀就讓妻子從興國縣睦埠村老家步行百裡，送米到設在甯都的省蘇維埃政府機關。妻子埋怨道：“你當個省蘇維埃政府主席，怎麼連飯都賺不到來吃呀？”

劉啟耀笑呵呵地回答：“革命成功，吃穿不窮。”他耐心地向妻子解釋蘇維埃政府的規定，說共産黨人當官不是為了發财，而是為老百姓謀幸福，現在苦一點，可隻要老百姓能過上好日子，也是值得的。懂得了蘇維埃政府的規矩，此後妻子每個月都從家裡挑一擔米到甯都。

在劉啟耀等人的帶動下，家在蘇區本地的幹部，紛紛回家背米背菜。據當時的中央審計委員會統計，1934年4月至7月，蘇區掀起的節省運動熱潮中，中央政府行政費減少30%，裁減通信和雜務人員35%、機關人員10%。

與開展節省運動并行的是反貪污反浪費。1933年12月，中央執行委員會頒布了《關于懲治貪污浪費行為》的訓令，這被認為是黨成立以來頒布的第一部反腐敗法令。

在厲行節約方面發揮帶頭作用的劉啟耀，同樣是執行廉潔自律規定的表率。1934年10月，紅軍主力長征後，劉啟耀留在蘇區堅持鬥争。江西省委書記曾山将一個褡裢交給他保管，裡面有13根金條和大量銀元、首飾。這是江西省委全部活動經費。

1935年的甯都突圍戰中，劉啟耀與遊擊隊失去了聯系，在山民幫助下，化裝成乞丐尋找黨組織。一路隐姓埋名、靠乞讨度日。

1937年1月，劉啟耀與原楊贛特委書記羅孟文等同志在泰和縣成立江西臨時省委。正當大家為活動經費發愁時，當選為臨時省委主席的劉啟耀撩開破衣爛衫，将那包金銀拿了出來，全部經費安好如初。“就算是餓死，我也決不動一分革命公款。”劉啟耀說。

黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是十分重要的黨内規矩。黨員幹部牢固樹立規矩意識，在打破舊世界、建設新中國的奮鬥中發揮着巨大作用。和平建設時期，守紀律講規矩同樣不可或缺。習近平總書記深刻指出，對我們這麼一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優良傳統和工作慣例。

2012年12月4日，中央八項規定出台，為新時代加強黨的作風建設立下規矩。同是這一年，贛南等原中央蘇區振興發展上升為國家戰略，區域性整體脫貧發起總攻。

2015年開始，江西省林業局負責定點幫扶興國縣龍口鎮睦埠村，先後選派3批幹部組成駐村工作隊，白如冰就是其中一員。

一開始，擔任隊長的白如冰并不知道自己所在的幫扶村是劉啟耀的家鄉。“在入戶走訪的時候，很多老人家跟我們提起，村裡有一個很了不起的人物叫劉啟耀，是一個非常好的黨員幹部。”白如冰告訴記者，聽到劉啟耀的故事後，工作隊的同志們被深深震撼了。

“從駐村開始，我們就立下了一條鐵規矩：堅決不給村裡和群衆增添負擔。”白如冰介紹，工作隊所有人的床鋪被褥、鍋碗瓢盆等生活用品都是自帶。起初村裡沒有食堂，工作隊員隻得到村民家裡“搭夥”吃飯，吃完一律現場照價付錢。

睦埠村是個典型的經濟“空殼村”，大量青壯年勞力外出務工，村裡沒有像樣的産業。駐村工作隊把發展林業生産作為着力點，先後幫村裡發展了6000畝苗木基地、1000多畝時鮮水果基地和30多畝花卉苗基地，大片山林變成了“聚寶盆”。

日子好了，關系近了，鄉親們對工作隊的感情深了。駐村期間，不少村民都找過工作隊員“請客送禮”。

“有的提一袋花生，有的抓幾隻土雞土鴨，還有的堵門堵了好多次邀請到家裡吃飯。他們就是覺得受了恩就要感謝。”鄉親們的誠摯和淳樸，讓白如冰他們感動之餘也頗為“頭疼”。

“群衆的心意能理解，但東西肯定不能收。”白如冰說，為此，工作隊員想了很多招：能勸的就勸回去，勸不走的就照價付錢，如果碰上脾氣犟的“老表”，就再想法子“曲線返還”。

“比如，我們幫一位貧困戶成功申請了果園補助，他就堵門非要送幾隻土雞，怎麼勸都不走，給錢也不要。我們就先收下，然後出錢買了些本地的老酒給他送了過去。”白如冰打趣地說，劉啟耀前輩是讨飯幹部，他們則成了“逃飯”幹部。

規矩是不成文的紀律，是自我約束的紀律。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，定了規矩就要照着辦。全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

一百年來，共産黨人無論身處順境逆境、面對什麼樣的考驗誘惑，始終做到守紀律講規矩，根本就在于堅定的信仰、信念、信心。

睦埠村脫貧不久，白如冰給劉啟耀寫了一封信，結尾是這樣的：“當年的你，面對金錢不動心，廉潔而自律，為了黨和人民甘願奉獻自己的一切，是我們永遠的楷模。如今接力棒已經傳到了我們手中，我們一定把您的精神傳承下去，努力成為您這樣的人。”【來源：中央紀委國家監委網站，2021年5月6日】

家風建設

讓家庭成為廉潔港灣

鄒德菊

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，各級領導幹部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權思想、特權現象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。家風敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要原因。領導幹部家風建設絕非個人小事、家庭私事，而是事關黨風政風、社會風氣的大事。領導幹部要高度重視家風建設，從自身做起，注重在小事小節中為家人樹立良好榜樣。領導幹部的家屬要當好“廉内助”，把好“家門”、守好“後院”，讓家庭真正成為清淨的園地、廉潔的港灣。

把好政治思想關。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治是領導幹部的基本素養，堅持“兩個維護”是領導幹部的首要職責。領導幹部要加強政治理論學習，夯實政治根基，提高政治站位，提升政治修養。領導幹部家屬要有一定的政治觀察力和政治敏銳性，對領導幹部出現的苗頭性傾向性問題及時提醒，幫助其祛除雜念、懸崖勒馬，遠離紀法“高壓線”。

把好物質利益關。作為領導幹部，要時刻檢視自己，看是否能以平常心态對待名利得失，守得住清貧，抵得住誘惑，經得起考驗，做到自身正、自身淨、自身硬。領導幹部家屬要發揮好監督提醒作用，幫助領導幹部不被金錢、利益誘惑，同時嚴格要求自身，樹立正确物質利益觀，把好“金錢關”，拒收紅包禮金。

把好社會交往關。因工作和生活的種種原因，領導幹部不可避免要與人打交道、與社會不同層面的個體交往。但是，出于不同利益和目的，有些主動接近領導幹部的“朋友”，觊觎的是領導幹部手中的權力和資源，會動用各種方法和手段拉攏腐蝕幹部。領導幹部要自覺淨化朋友圈、純潔社交圈，提高警惕、自律自省，嚴守“交君子，遠小人”的原則，增強潔身自好拒腐防變的自覺性。作為家屬，要密切關注并甄别領導幹部的交友情況，對于那些别有用心的“朋友”，要慧眼識别，謹慎提醒領導幹部要遠離這些人，杜絕其中的金錢利益交往。

把好親戚朋友關。領導幹部要謹防親友利用其職務上的影響辦私事謀私利，要自覺按法定權限、規則、程序辦事，嚴格教育管理好家屬親友和身邊工作人員。領導幹部和其家屬應當了解家族的實際情況，對确實需要支持幫扶的家庭，使用正确渠道為其想辦法，找出路，解難題，對親友提出的不合理要求則要堅決拒絕，并及時提醒和制止親友的不當行為。

把好子女教育關。因工作需要，有些領導幹部可能長期異地工作，或者經常加班出差，缺少對家庭特别是對子女的陪伴和照顧。部分領導幹部因為疏于溝通，與子女關系比較緊張，或者出于補償心理，對子女比較溺愛，盡可能地滿足子女的需求。領導幹部要用正确行動、正确思想、正确方法培養子女養成好習慣，以身作則給子女樹立榜樣，嚴格要求子女，教育他們遵紀守法、艱苦樸素、自食其力。領導幹部的配偶要教育子女學會理解和感恩，培養子女自立自強意識和獨立人格，也要提醒領導幹部正确處理工作和家庭、事業和親情等關系，幫助消除親情之間的隔閡和誤解，把握住廉潔用權的底線。

把好家屬自身清廉關。領導幹部家屬要樹牢自律意識，正确認識領導幹部手中的權力。在工作上敬業愛崗，積極上進；在生活中安分守己，善良寬厚；在家庭中注重家教，維護親情。警惕社會上别有用心想接近領導幹部的人，識别和拒絕“糖衣炮彈”的“狂轟濫炸”，站得穩腳跟，經得住誘惑，守得住清貧，對所謂的“小意思”“感謝費”“請吃喝”等勇敢說不，要當好“廉内助”，築牢“防火牆”。【來源：中國紀檢監察報，2021年11月18日】

典型案例

王某組織公款吃喝并違規接受宴請案

（中央紀委國家監委發布2021年指導性案例第3号）

【關鍵詞】違反中央八項規定精神；公款吃喝；接受可能影響公正執行公務的宴請；涉案财物處置

【基本案情及處理結果】

王某，中共黨員，某縣住房和城鄉建設局局長。2021年2月19日晚，王某召集本單位5名幹部在該縣某酒店聚餐，要求按照人均1000元标準安排餐飲，所花費6000元以公車加油費、維護保養費等名目列入該局“三公”經費中予以報銷。3月21日晚，王某在該縣房地産開發商張某經營的日本料理店接受宴請，享受每人定價1888元套餐。王某受到黨内嚴重警告處分，被責令退賠公款吃喝費用1000元，被收繳接受可能影響公正執行公務的宴請費用1888元。同時，參加公款吃喝的其他5名幹部受到了批評教育，并被責令退賠相關費用5000元。

【指導意義】

1.關于王某違規吃喝行為的性質認定和處理

本案中，王某違規吃喝問題主要表現在兩個方面：一是按照《中國共産黨紀律處分條例》第一百零三條規定，王某“違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請”；二是按照《中國共産黨紀律處分條例》第九十二條的規定，王某“接受可能影響公正執行公務的宴請”。實踐中，對于這兩個問題應認定為違反中央八項規定精神。涉案财物處置上，紀檢監察機關根據具體案情，在準确認定王某應負擔的公款吃喝費用和接受私營企業主宴請時所對應的餐飲費用的基礎上，責令王某退賠公款吃喝的相關費用1000元，收繳王某接受私營企業主宴請的費用1888元；同時，參加公款吃喝的其他5名幹部受到了批評教育，并被責令退賠相關費用。上述處理區分了黨員領導幹部和普通黨員幹部在違規吃喝問題中的責任大小，對王某作為黨員領導幹部的處理力度更重，既體現了執紀工作的精準性，又對其他5名幹部起到了教育警示作用，取得了較好執紀效果。

2.關于違規吃喝問題中的涉案财物處置

一是對于“違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請”問題，根據《中國共産黨紀律處分條例》第一百零三條規定，對于公款吃喝行為，無論組織者還是參加者，都構成違紀。以本案為例，王某和其他5名幹部都被責令退賠了相關費用。需要指出的是，對于《中國共産黨紀律處分條例》第一百零三條規定的“用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等”的問題，或者收受公款購買的禮品、消費卡（券）等的問題，經查證屬實後，應按規定責令本單位接受禮品、消費卡（券）等的黨員幹部予以清退或者折價退賠，對于本單位之外的黨員幹部收受禮品、消費卡（券）等的應按規定予以清退或者收繳。

二是對于“接受可能影響公正執行公務的宴請”問題，如果接受的是公款支付的宴請，依照《中國共産黨紀律處分條例》第二十四條第一款關于“一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性處理”的規定，适用《中國共産黨紀律處分條例》第一百零三條之規定予以定性處理。如果接受的是私營企業主、下屬等管理服務對象個人支付費用的宴請，且能準确認定被審查人所對應的宴請費用，則應依規依紀予以收繳。同時，對于因時間久遠、書證缺失或僅有相關人員交代等原因無法準确區分餐飲費用、且被審查人自願主動上交相關餐飲費用的情形，實踐中可按主動登記上交處理。【來源：《中國紀檢監察》雜志2021年第16期】

河北數據

2021年10月我省查處違反

中央八項規定精神問題208起

2021年10月份，河北省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題208起，批評教育幫助和處理283人，其中黨紀政務處分180人。

數據顯示，“在履職盡責、服務經濟社會發展和生态環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展”方面，10月共查處問題70起，占查處形式主義、官僚主義問題總數的76.1%。違規收送名貴特産和禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝三類問題，分别占查處享樂主義、奢靡之風問題總數的27.6%、22.4%、22.4%。（見表1）。

表1.河北省查處違反中央八項規定精神問題統計表